2016年1月，湖南耒阳一罗姓老妇突发疾病、在家里猝死，与她相依为命的一岁十个月大外孙女无人照料因饥饿冻死。2016年安徽宿州一位留守奶奶去世无人知道，被发现时鼻子、耳朵里都是已干血块。2016年4月四川广元一名60多岁的老太太被一对年轻邻居夫妻暴打，全身伤痕累累。2018年8月底，骗子提着油壶自称是亲戚让其帮忙送油，之后以油钱未给为由诈骗两户留守老人1000余元。湖南永州市蓝山县13岁留守女孩被48岁邻居强奸产子。2015年6月贵州毕节市七星关区田坎乡茨竹村一家四名留守儿童集体喝农药自杀。2017年3月26日下午，湖南隆回一留守儿童杀害73岁老妇，拿走其身上700余元现金后逃离现场。2018年12月2日晚，湖南省益阳市沅江区湖山镇一名12岁的男孩持刀将自己的亲生母亲杀害在家中……
一起起触目惊心的案件，引人深思：
本是该安享晚年、含孙弄如的老人;天真单纯、无忧无虑的儿童，却发生这些不幸的事情。留守问题真的无法解决吗?
老人留守存在的问题。一是强烈的孤独感。外出子女一年回家仅一两次，并且与父母缺少沟通交流，导致老人经常感到孤独。二是生活质量差。农村娱乐设施比较缺乏，精神文化贫乏，中青年流入城市，农村更无生机，而老人不忍土地荒致、也不愿给子女增加负担，仍然进行着土地耕种劳作，老人除了农活余下的时间很少参加集体生活或娱乐活动，加重了老人的孤独感。而目前农村老年活动室和老年协会大多没有发挥丰富老年人文化生活和精神需求的作用。三是健康状况差。老人随着年纪的增长，身体素质下降，各种疾病越来越多，慢性疾病也越来越严重，很多老人独自往返于医院与家里，经济能力差的连看病的钱都没有，甚至卧病在床也没有人照顾。四是安全问题。农村治安管理缺失，而村里的中青年男子又外出打工，留守老人属于弱势群体，容易受骗、被欺负，成为不法分子的目标，而近几年逐步恶化。五是隔代教育。务工人员大多没办法带孩子外出就学，照顾孙辈的责任就落到了老人的肩上，老人照顾自己都是个问题，再加上文化程度低，老人要照顾子孙的起居又要关心其学习，从需要接受照料的人变成照料者，增加了老人的心理负担和精神负担。
儿童留守存在的问题。一是教育问题。他们大多由爷爷奶奶或者外公外婆抚养，由于老一辈的学识经历限制，无法对孩子在学习方面给予帮助和监督，相对于有父母陪伴教育的孩子，在教育上留守儿童更容易在学习上遭遇挫折，产生厌学心理。二是生活问题。儿童时期正是长身体的时候，合理的饮食和营养搭配对孩子来说是非常重要的，留守儿童却在老一辈抱着生活就是要简朴的思想下过着维持温饱的生活，并且由于老人是农业的主要劳动力，留守儿童在稍有一点力气的时候，承担起他们所能及的家务，做饭、洗衣、打扫、割草养猪等体力劳动。三是心理问题。留守儿童由于父母不在身边，无法像其他孩子一样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。而孩子一旦在思想上进入岔路，没有及时引导纠正，就非常容易走极端。四是安全问题。儿童遇到突发事件时自救能力差，伤亡事故极易发生，甚至成为不法分子的侵犯对象，极易遭受伤害。
留守问题如何改善?一是逐步降低青壮年外出打工人数比例。二是逐步满足留守人员全方位的需求。
在国家政策上，要完善各项保障制度来保障外出务工人员和留守人员基本生活，比如：针对1.3亿多65岁以上的老年人，要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性;对2亿多在城镇务工的农民工，要让他们逐步公平享受当地基本公共服务;对900多万城镇登记失业人员，要让他们有一门专业技能，实现稳定就业和稳定收入等等。
在教育上，国家教育经费要向基础教育倾斜、向职业教育倾斜、改善办学条件，对留守儿童给予特殊关爱。各级政府特别是教育部门应该给予一定的扶持和帮助，政府应合理分担留守儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费。
在社会保障上，要把中央关于农村社会保障的政策要求落到实处，推进医疗保险、医疗救助和农村养老保障机制的建立和完善，鼓励社会各界关心改善留守人员的生活条件，提升留守人员的生活质量。
在基础设施上，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加强大型灌区节水改造、加强娱乐生活设施建设、农村医疗保障建设。
在安全上，尤其是在农村要加强对治安的维持，邻里要互助，加强老人与孩子的防盗防骗意识，不给犯罪分子可乘之机。
在经济上，要改善经济发展方式，重点发展群众能接受的产业，如特色农业、劳动密集型的加工业和服务业等。
在精神上，各级政府单位要弘扬勤劳致富、勤俭持家、孝亲敬老的传统美德，引导人们自觉承担家庭责任、树立良好家风，强化家庭成员赡养、抚养老年人的责任意识，促进家庭老少和顺。
在经济发展上，各级政府应该鼓励发展农业生产，使农村的劳动力能够得到充分发挥，大力发展乡村企业，增加就业岗位，减少农村劳动力外流的现象。要注重培育群众发展生产和务工经商的基本技能，注重激发地区和群众致富的内在活力，注重提高地区和群众自我发展能力。进而改善地区和群众外出就业情况，逐步降低留守人员数量。
改善留守问题是个长期工作，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，实打实干。帮外出务工人员解决后顾之忧。给老人和儿童创建一个安享晚年、健康成长的港湾。
作者：刘虹
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