让党的旗帜在基层高高飘扬

　　治国安邦，重在基层。习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。作为长三角龙头城市的上海市，近年来坚持以党的建设为引领，以提高城市治理能力、巩固党在城市执政基础为目标，把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，初步探索出了一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路。这充分说明基层党建与社会治理同向发力，能够激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力。(光明日报 2018-12-13)

　　“把支部建在连队上”是建立在马克思主义建党原则之上的科学结论，是我党任何时候任何情况下都必须自觉遵循的行动指南。建强基层党组织是新时期落实“支部建在连上”制度的迫切需要和根本要求。中国特色社会主义进入新时代，是我国发展新的历史方位，人民群众对美好生活的向往是我们党的不懈奋斗目标。当前，人民群众对有效的社会治理、良好的社会秩序提出了更高要求，老百姓对获得感、幸福感、安全感的预期更高，这就要求我们必须加强和改善党的建设，以党建促进基层治理创新，不断满足人民日益增长的美好生活需要，抓好基层基础，筑牢坚强战斗堡垒。

　　党建工作要与时俱进。当今时代，科技进步日新月异，上海在国际化、市场化、信息化和社会多元化的进程中，遇到的新情况、新问题更早、更突出，因而对城市基层党建创新的探索必须要走在前列。在上海陆家嘴金融中心，“支部建在楼上、党建落到实处”的楼宇党建工作，加强了对党员的日常教育监督管理，让党员无论在哪里都能找到组织找到家，极大增强了年轻党员的归属感。上海探索的邻里中心、睦邻中心、“十五分钟生活圈”等服务载体，以及长者照护、白领午餐、人才公寓等服务项目，让党的旗帜在基层高高飘扬，基层群众更有获得感，“金领”“白领”对党的感情日益加深，“新上海人”以申城为家的归属感更为强烈，群众对党的领导衷心拥护和支持。

　　实践证明，社会治理是复杂的系统工程，必须要把党的领导植根基层，植根人民群众，为群众服好务，让基层党组织成为凝聚人心、团结群众的坚强核心。以党建引领基层治理创新，核心是人，重心在城乡社区，关键是体制创新。我们必须以永远在路上的韧劲，出重典、下猛药，根治顽瘴痼疾、斩断灰色利益链条，推动管理重心下移，把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层，层层压实压细责任，让社区服务和管理能力持续增强，不断夯实社会治理基础。

　　以党建引领基层治理创新，是大变革时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要切实增强城市基层党建系统性整体性协同性，不断完善党领导下的基层治理格局，努力探索出更多具有时代特色、适应地区差异、满足人民需求的创新基层治理方式，扎实提高治理成效，打通社会治理的“最后一公里”，补上服务群众的“最后一米”，夯实党长期执政根基。(魏华)