东南沿海高铁调价折射供给侧改革进入深水区

 4月21日起，依据《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，我国东南沿海高铁的部分车票将调整。3月22日，记者就有关问题独家专访了中国铁路总公司相关部门负责人。有关负责人表示此次东南沿海高铁调价，执行票价是根据各车次的客流状况，呈现差异化、有涨有降，同时将严格依据国家法律法规，指导相关铁路运输企业逐步建立和完善票价体系。（3月23日 人民网）

物价涨、房价涨，难道高铁票价也要涨？消息一出就有不少人吐槽高铁票价本就可以媲美机票了，真要涨了就真坐不起了。然而事实上，高铁票价怎样优化，还要看市场的反映。高铁票价实行浮动制，不仅意味着铁路客运向市场化迈进了一大步，也体现出铁路部门开始打低廉票价牌，来吸引乘客，避免过高的空驶率。

一是可以解决当前部分高铁线路价格“虚高”问题：部分短途高铁虽然运行时间短、速度快，但相对于普速旅客列车，其票价却并无优势，造成了民众对高铁票价虚高的印象。实行自主定价后有利于提高乘坐率，“薄利多销”式的高铁票价定位也有利于更多民众享受高铁发展红利。二是解决了过去“政企不分”导致的价格“虚低”问题：过去，各地铁路部门受“铁道部”管理，没有自主经营权利，为了保障民众出行和拉动地方经济发展，在定价中人为的使一些“小利润”线路在实际运营中“无利可图”，甚至“赔本赚吆喝”。事实上，乘坐高铁出行要比乘坐公路交通在成本计算上更加便宜，本次对高铁票价进行优化，正是对企业产品定位的一次修正和升级，为运营者提供合理的利润空间。三是优化后的高铁票价有利于铁路企业参与市场竞争。与航空“淡季折扣”相比，铁路部门的“价格固定”在参与市场竞争中是处于劣势的。“浮动票价”后，高铁与航空之间有外部竞争，高铁列车与普速列车有内部竞争，这样立体的全方位的竞争，给消费者带来了更多的选择，也能在竞争中给消费者带来更大的福利——“用货币投票”的权利。

部分高铁线路实行浮动制票价是否就是意味车票会涨价？据笔者判断，部分火热线路可能会涨，但是更多的车次却是会大幅度降价，一方面，可以通过“薄利多销”的方式主动培养用户群体，与公路运输和航空运输竞争客流，从而快速培养高铁固定用户群；另一方面，高铁参与到市场竞争后，其他运输方式为保有客流而不得不同时进行调整，从而带动相关区域的交通环境的发展，而在“竞相揽客”期间“涨价”无异于自绝于市场。与此同时，良好的交通环境势必带动当地经济整体向好发展，从而形成良性的循环。

当然，在发展中的高铁还存在一些瑕疵，由于我国高铁起步较晚，各种制度措施相对落后，铁路运输的高度专业化，仍然容易导致局部的自然垄断，但是高铁票价的优化却不能“因噎废食”，对于高铁浮动票价，既可以将之视为承继前期改革阶段性成果的顺势而为，也可看作为铁路供给侧改革所打下的伏笔，借此发现铁路运输中存在的不足、改进不足，倒逼铁路部门与市场齐头并进自我完善、相互完善。（蔡非）