近期有关校园“毒跑道”新闻多次见诸报端网络,官方和民间的说法未见统一,“毒跑道”问题原因多种,但仔细分析各方报道,根子还在招标采购环节。
据新华社报道,性能好又安全环保的塑胶跑道价格应该在280元/平方米以上,但实际上的招标价格少于150元的比比皆是。甚至部分政府出台的“指导价”也只有180元/平方米。
市场是逐利的,市场主体在面对一切靠价格说话的招标之后,都会压缩成本空间,提升利润收入,那些低端、有缺陷的产品有着无可比拟的价格优势,相当一部分企业会以这样的产品来进行投标。而有全套管理制度和认证系统、有研发能力和检测手段的企业产品反而面临被取而代之的窘境。另一方,学校运动场地改扩建动辄投入数千万元,在财政压力的影响下,各学校都有以较少的投入实现改扩建效果的冲动,唯低价是取。
一旦双方关注点都放在价格上,而忽视产品质量、监管等因素,那么“毒跑道”问题出现就必然发生。长期以来招标采购过于“死板”的指导价原则,片面追求低价,束缚了市场的充分竞争,限制了采购方的选择面,再加之招投标本身没有追责,违法成本低,导致情况越来越严重。
杜绝“毒跑道”问题再次发生,相关主体部门要深入研究,把握市场经济规律,结合实际情况制定适合本地本部门的招标采购制度。除价格因素之外,还要综合考虑投标企业具体的服务方案、管理制度、人员的配备、保险、服务承诺以及财务状况、信誉、业绩等因素,实行“综合评分法” ,不再 “便宜行事”。(张博川)
作者笔名:降服其心