
广州将启动“岭南英杰工程”,设立专项工作经费,建立健全两院院士、百千万人才工程国家级人选和享受政府特殊津贴人员的梯队培养选拔制度,促进高层次人才队伍建设……近日,广州市政府印发了《广州市人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》),提出将围绕广州三大战略枢纽、“三中心一体系”和国家创新中心城市建设,贯彻落实中央《关于深化人才体制机制改革的意见》和广东省实施意见,创新人才体制机制,发挥政府引导作用和市场在人才资源配置中的决定性作用,改善人才聚集发展环境,打造人才创新创业平台,以高层次人才和高技能人才队伍建设为重点,全面提升人才队伍建设水平,构筑高水平人才集聚高地。
改革创新人才体制机制
《规划》提出,广州将进一步完善人才政策体系,围绕该市经济社会发展总体规划和人才需求,以加快集聚产业领军人才为支点,推进实施重点人才项目,改革人才管理体制,创新人才培养、引进、评价、流动、保障和激励机制,吸引聚集海内外各类创新创业人才。
一方面,建立高层次人才聚集平台和创新创业示范区。加快“南沙粤港澳人才合作示范区”、广州开发区国家海外高层次人才创新创业基地等平台建设。扶持企业建设创新创业平台,协助企业申报院士工作站、博士后工作站、技能大师工作室、新型研发机构等。探索建立南沙自贸区海外人才离岸创新创业基地,建立多层次的离岸服务人才支持系统。深入推进高水平大学建设,着力建设政产学研相结合、多元投入、专业化和集成化服务的创新创业人才孵化平台。
同时,健全人才流动和科技成果转化使用机制。健全党政机关、企事业单位和社会人才流动的政策衔接机制,打破人才流动制度壁垒,为高层次和急需紧缺人才引进开辟绿色通道。建立高校、科研院所、企业人才交流互动机制和人才联合聘用机制。探索建立健全科研成果转化使用机制,让人才在创新成果运用中有份额、有股权,使科研成果更快转为现实生产力。
加快培育和引进高层次人才
根据《规划》,广州将实施创新领军人才资助项目,对生产性服务业、先进制造业、战略性新兴产业领域内企业或新型研发机构担任应用研究和技术、产品研发重要职位的高端创新人才给予人才经费资助。实施产业高端人才和急需紧缺人才奖励项目,每年对在企业中担任管理、研发、生产、财务、销售等岗位的产业高端人才,以及具有较高能力和技术水平、从事企业核心业务的产业急需紧缺人才,按其上一年度对广州发展的贡献给予一定额度的薪酬补贴。
此外,实施引才成绩突出企业奖励项目。鼓励用人单位通过猎头公司等人力资源服务机构从市外引进产业领军人才,按其引才成本费用给予一次性费用补贴;对每年引进市外产业领军人才数量居全市前列的用人单位和人力资源服务机构,给予额外费用补贴。
在引进海外人才方面,将围绕国家重大战略和广州重点发展战略目标的人才需求,实施“高端外国专家项目”,引进一批紧缺急需的海外高层次人才。推进国际化人才队伍建设,在符合条件的企业、高校、科研院所、园区建立海外高层次人才创新创业基地。实施“外国专家短期来华邀请”及“广州市人才绿卡”制度,完善海外人才一站式服务体系,健全海外高层次人才信息库。《规划》提出,广州还将借助驻外机构建设“海外人才工作站”,形成海外人才工作站—交流会平台—创新创业服务的“三位一体”体系,逐步形成全球性人才引进工作网络。围绕广州战略性新兴产业人才需求和紧缺人才需求目录,继续推进实施“菁英计划”。建立健全穗港澳人才交流长效机制,推动港澳高校学生暑期来穗实习,促进广州与港澳高校共建“走出去”和“请进来”相结合的人才培训机制,推进在穗大学生创业、技能竞赛与港澳高校的对接合作。
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