这几天，一则有关《福建明年推开“县管校聘”试点 打破教师“铁饭碗”》的消息格外引人注目，跟帖、评论的人数呈井喷式增长。
据报道：从2018年起，福建省将在每个设区市安排一个县（市、区）和市属中小学先行开展“县管校聘”试点，并争取用2年~3年时间在全省中小学校全面建立“县管校聘”管理制度。
哪究竟什么是县管校聘呢？所谓“县管校聘”，主要是加强县域内中小学教师统筹管理，突破推进校长教师交流轮岗的体制机制障碍，使教师由“学校人”变为“系统人”，为促进校长教师合理流动和优化配置提供制度保障。
根据《意见》要求，将根据教育均衡发展和中小学布局结构调整需要，重点组织骨干校长教师向农村学校、薄弱学校流动，超编学校向缺编学校流动。其目的就是为了进一步均衡城乡教育，实现县域内学校教师之间的合理流动，有效缓解城乡之间、学校之间教师超编、空编的问题，合理配备教师、教育资源。
《意见》的出发点是不容置疑的，但具体实施中必须要亟待解决三个方面的问题：
一是校长的用人权问题。“县管校聘”无疑使学校校长的权力无形变大。哪些教师该流动，哪些教师不该流动，如何聘用，那就完全取决于校长个人的意见，无形中给复杂的人际关系又增添了很多难以言表的东西，无形中又为校内“腐败”滋生了土壤。
二是建立健全“县管校聘”管理制度，加大“县管校聘”在教师职称评聘方面的权重。譬如城市、区域城镇中心学校的教师到区乡学校、农村薄弱学校的流动年限上的最少时间界定，不能把现在某些地方城区学校教师为了评职称评聘而被迫到农村学校去“支教”，时间很短，弄成“支教者”到农村学校走一走，看一看，不安心“支教”，反而不利于被流动学校工作安排被动的局面。
三是“县管校聘”制度的落实要有激励机制。“县管校聘”要调动广大教师自愿流动的积极性，从政策上采用流得出去，聘得回来，无论走留都看得到希望，特别是对于城区学校、优质资源学校流动到农村、薄弱学校的教师，让他们无论在哪里工作，都能从内心激发他们爱岗敬业、想干好本职工作的内在潜能。
作者：何勇
