山东临沭：五招保障建筑农民工合法权益

　　随着经济的不断发展，临沭县开工建设的建设工程由前几年的每年几十个增加到现在每年200多个单体工程，由于地处鲁苏两省交界处，农民工人员组成复杂，加上外地建筑企业的不断涌入，导致农民工管理难度增大，农民工权益保护任务繁重。针对实际问题，临沭县综合施策，通过提升农民工专业技能、工资银行卡支付、实名制管理、建立工资防拖欠机制、清理欠薪红黑榜机制等手段，全方位保障建筑农民工的合法权益。

　　提升专业技能。农民工缺少专业技术水平一直是制约建筑领域农民工收入的一大障碍，为此，临沭县以提升农民工专业技能为抓手，扎实开展农民工专业技能培训。组织各建筑施工企业，对上岗人员进行定期开展技术培训，在建工地农民工培训学习教育面达到100%。县住建部门每年都免费向各企业发放钢筋工、木工等专业操作技术书籍，由各企业组织农民工开展学习，今年已发放技术书籍300多册。此外，临沭县还积极组织农民工参加上级业务部门开展的农民工安全技术培训和继续教育培训，今年已210余人参加了安全教育培训，227人参加了市级继续教育培训。

　　推行银行卡支付。为破解农民工工资发放不及时、随意克扣工资等问题，临沭县在全县所有建筑企业中全面推行了农民工工资银行卡支付制度，施工企业必须按时将工资发放到农民工的银行卡中，住建局按照农民工的花名册进行拉网式检查，对弄虚作假者给予严肃处理，并通报批评。目前，全县24家建筑企业均推行和落实了农民工工资银行卡支付制度。

　　实行网上实名制管理。按照住建部和人力资源部制定的《建筑工人实名制管理办法(办法)》积极推进建筑工人实名制。目前全县1900余名建筑工人已录入全国建筑工人管理服务信息平台。同时根据《临沂市农名工工资支付监管平台管理办法》，组织在建项目登录“临沂市农民工工资支付监管平台”录入工人信息，县住建局购置两台身份证阅读器协助企业录入工人信息，目前23个在建项目已全部录入。

　　建立工资保障机制。首先，坚持实行农民工工资保证金制度。全县所有工程开工前，建设单位、施工单位必须各按工程造价的1%缴纳农民工工资保证金，存入选定的银行专户，作为工程建设过程中农民工工资的支付保证。一旦发现拖欠、克扣农民工工资现象，立即将保证金用于偿还拖欠、克扣的农民工资。2019年以来，共收缴农民工工资保证金1000万余元。其次，坚持农民工工资预储金制度。所有建筑工程的建设单位必须严格按照工程总造价的18%平均到每个月，预存在工资专用账户上，根据建设单位、施工单位提供的工资发放表(盖章确认)，并经县建设领域清欠领导小组办公室审核后由银行通过银行卡发放给农民工。今年以来，全县工程已缴存农民工工资预储金2000万余元，通过银行卡发放农民工工资1800万元，构筑起了防拖欠的有力屏障。

　　坚持农民工投诉记录制度。凡因拖欠农民工工资被投诉的，记入企业不良行为记录，视情况对相关企业从招投标、年度考核评比、企业资质管理等方面进行控制，情节严重的纳入黑名单，清除出本县建筑市场，从而从根本上根除了拖欠农民工工资现象的发生。今年以来，全县建筑领域共受理解决农民工投诉100余起，涉及工资670万余元，均得到妥善解决。(英荣攀)