十九届四中全会精神解读

　　11月1日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。

　　全会提出，要建立不忘初心，牢记使命的制度，是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。也是切实加强党的建设需要，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了价值立场和力量源泉。这一制度的建立，体现了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化必须始终坚持党的全面领导，同时不断提高党的执政能力和领导水平。

　　党的十九届四中全会公报中，77次提到提到“制度”，把制度转化为国家治理效能，实现国家治理体系和治理能力现代化，做好顶层设计很重要。坚定的制度自信源自深厚的中国特色社会主义文化涵养、价值导向、强有力的支撑，文化的繁荣代表着中华民族的崛起，从而使中华民族以饱满的精神状态为人类文明进步做更多的贡献。

　　全会公报对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大部署，可以从三个方面理解：一是要与时俱进，适应时代变化推进国家治理体系和治理能力现代化;二是因地制宜，适应中国特色社会主义伟大实践要求推进国家治理体系和治理能力现代化;三是改革创新，适应国家社会主要矛盾转化创新国家治理体系，提高国家治理能力。

　　作者：李灿