关于房产税开征要分类分级循序渐渐进行的建议

　　临沂市政协反映社情民意特邀信息员、临沂市作家协会会员，兰陵县政协委员、社情民意特邀信息员，兰陵县矿坑镇党委委员、副镇长孟凡晓反映：

　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。征收房产税有很多好处，比如能够加强对房产的管理(调控房价)，提高房产使用效率(抑制炒房行为)，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整(引导投资流向)，合理调节房产所有人和经营人的收入，同时还能增加财政收入。

　　财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收，并且提出要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。无论是立法还是授权地方制定实施方案，笔者认为应该考虑到我国现实情况，分类分级、循序渐渐，防止房价大起大路和照顾广大居民利益。

　　一是在地域上先城市后农村。我国的经济发展存在区域不平衡现象，各个城市房价存在较大差异，小城镇和农村地区更是存在很多特殊情况。在征收房产税上，可以分级进行，比如可能采取先城市后乡镇、先市民后农民;在城市上先一线后二线再三线，先中心后外环再郊区。

　　二是在房产性质上先商业后住宅。建议先对商业用房尤其是一些闲置或者使用面积过大的写字楼征收房产税，再逐步扩展到住宅用房。

　　三是在房子数量上先多后少。在试点或者逐步推开的过程中，先征收个人三套以上的房产税，然后再推及二套住房、一套住房;同时，三套以上的房产税率要和二套、一套的区分开来，形成梯级税率。

　　四是在房子面积上先大后小。合算一般家庭住房面积平均数，先征收超过平均数的，并且面积越大的房子征收的税要越多，比如别墅的征收税率就要设定得明显比普通住房高。

　　五是在房子的建造时间上先新后旧。由于时间背景原因，住房建造的成本不一样，获得途径不一样，居住群体也不一样，建议征收房产税时先对新建的房子就行征收，再分阶段向前推及，建造时间超过20年以上的少收甚至不收。