“五大突破”助推现代种业发展

粮安天下，种铸基石。深化种业科研体制改革、强化种子生产能力建设、探索建立科学合理的种业成果评价和分配新机制……“十三五”开局之年，我省围绕农业供给侧结构性改革，以新《种子法》颁布实施为契机，全面推进种业体制机制改革，加快绿色品种选育推广、强化良种保障供应，种业改革创新取得了新突破。
亮点一：种业体制机制改革取得新突破
2016年初，我省出台《关于深化种业体制机制改革若干意见》，在种业科研体制改革、商业育种资源流动、企业培育、人才流动、成果权益分配、公益性资源共享等7方面作出部署。全省上下大胆创新，勇于实践，大力推进种业科研院校的科研体制机制改革，创新驱动种业发展。浙江省农科院通过公开拍卖，将其下属的浙江农科种业有限公司66%的国有股权转让给万向信托有限公司，实现股权结构多元化。同时，为鼓励科研人员创新创业，提高科技成果转化率，该院还明确种业科技成果转化净收入中可提取70%奖励科研人员。这一激励措施大大加快了种业科技成果的转化，在近期举办的浙江省农业科技成果竞拍会上，该院育成的“浙优21”“浙油50”“浙油33”等品种权转让金额高达890万元，总溢价率达65.2%。同样，宁波市也出台类似政策，鼓励杂交水稻科研人员携带课题进入宁波市种子公司开展水稻育种攻关。科技人员入驻后，围绕水稻生产发展和市场需要，攻坚克难，连续多年成功选育出优质、高产、符合生产需要的甬优系列杂交水稻品种。温州市农科院则在当地政府支持下，组建了由市农科院、部分科技人员与民营企业共同持股的浙江科城种业科技股份有限公司，将科研人员的利益和企业发展紧密捆绑，极大提高了科研育种人员的积极性，增强了企业发展活力和竞争能力。目前，该公司正从原有的瓜菜种子经营向水稻、油菜、玉米种子拓展，努力打造产、学、研相结合的农业高科技种业公司。
亮点二：绿色品种选育推广取得新突破
回顾我省农业发展历程，品种上的每一次突破都推动了农业跨越式发展。
2016年，我省围绕农业结构调整和绿色发展目标，全面组织修订品种审定标准，加大感病品种淘汰力度，对符合节水节肥、适宜机械化操作以及市场需求的品种，加快审定步伐，引导科研育种单位运用分子标记育种、诱变育种、杂交育种等先进育种技术，创制优质、高产、多抗、广适的优异种质资源，加大联合育种攻关力度。据统计，近五年来，全省累计育成不育系材料75个，审定通过农作物新品种354个，新育成的品种更加符合绿色发展需要。去年通过审定的“甬优8050”“甬优540”“甬优150”等甬优系列品种在保持高产特点的同时，米质更优、抗性更好，而“甬优12”去年高产攻关田和百亩方亩产再创新高，分别达1024.1公斤、970.7公斤，达全国之最；新育成的“浙油267”“浙大630”等油菜品种在保持“双低”基础上，进一步向高油、高产方向发展；“浙粉706”番茄、“台绿3号”西兰花等可替代进口品种的选育步伐加快，全省农作物新品种育种攻关硕果累累。
亮点三：良种保障机制取得新突破
良种有效供应是保障农业生产可持续发展的基础。为确保全省农业生产用种安全，全省从种子供需预测预警、种子储备制度、种子质量监督抽检、订单良种生产奖励政策等方面入手，多管齐下、未雨绸缪，着力完善全省农业生产良种保障供应机制。在种子生产季节，全面组织开展种子田间检查，确保源头种子质量，在供种关键季节，及时组织召开种子供需分析会，全面掌握种子市场备种、生产用种需求和种子市场价格，适时发布种子供需信息，使种子企业、种植大户及时掌握市场行情和价格动态；全面组织开展种子质量监督抽检，确保市场流通种子质量，严防假冒伪劣种子流入市场，做到种子供应“供前、供种、供后”全程监管。去年，全省农作物种子供应约2390万公斤，组织动用蔬菜、早稻、晚粳稻和小麦等储备种子约229万公斤；同时，全省种子质量进一步提高，平均合格率达85.3%，未发生重大种子质量安全事故，良种覆盖率稳定在98%以上、水稻主导品种覆盖率76.5%、种子商品化率78.3%，主要农作物种子供应平稳有序，有力保障全省现代农业持续健康发展。
亮点四：种企发展取得新突破
种子企业是现代种业发展和良种保障供应的市场主体。我省围绕建立现代企业制度、提升企业育种创新能力、优化企业股权结构、拓展市场等方面，组织实施省级育繁推一体化企业培育，开通企业品种绿色通道，大力扶持优势骨干企业开展商业化育种，加快良种繁育和科研育种基地建设，引导企业加强与省内科研单位合作，建立自己的科研育种团队。同时，鼓励企业整合资源，加快兼并重组步伐。截至去年底，全省注册资金3000万元以上种业企业达15家，比2010年增加10家，其中，浙江勿忘农种业股份有限公司居2016年中国种业信用骨干企业24位，首次进入前30名；宁波市种子有限公司、浙江勿忘农种业股份有限公司的水稻种子销售额分别居全国第9和第13位；美之奥种业公司首次建成商业化育种创新基地并成功在“新三板”挂牌上市。
亮点五：依法治种取得新突破
去年，新《种子法》正式实施，标志着现代种业发展站上新起点。根据部署，省、市、县三级联动，开展培训，组织专家详解新《种子法》，全面贯彻实施新《种子法》，营造良好的依法治种氛围。据统计，去年全省共举办培训班50余次，培训人数达7000余人次，发放培训资料1万余册，确保新《种子法》及其配套规章及时传达到科研单位、种子企业以及种植大户。与此同时，各地按照新《种子法》及其配套规章的要求，依法治种取得明显成效。据统计，去年全省被检查的种子标签符合率达98.6%、经营档案符合率98.0%、合同符合率99.1%，全省种子市场经营秩序良好，依法治种的局面逐步形成。