“双管齐下”预防“十严十不准”走样变味

 “严禁违规补课，不准布置超时超量的课外作业”“严禁歧视学生，不准体罚或变相体罚、侮辱学生”……为进一步规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担，日前，省教育厅出台了《四川省中小学减负“十严十不准”》，从即日起至2017年10月底前，全省范围内开展中小学减负集中整治。（成都商报）

“十严十不准”旨在减轻中小学生负担，让学生从繁重的补课、考试、排名压力中解脱出来，严格规范学校的课程设置和教学手段，树立中小学生正确的价值观、人生观和世界观，让学生在健康的教学环境和舆论氛围中健康成长、快乐学习，实现素质教育再提升。但值得警惕的是，当前考试唯分数论、唯排名论、唯成绩论的总体趋势没有根本改变，学校暗中追求升学率、以“业绩”为重的思想观念极有可能让“十严十不准”执行走样变味。预防规定走样变味，需从转变观念、强化监督两个方面“双管齐下”。

确保“十严十不准”落到实处，要从三个层面转变思想观念。一是教育主管部门层面，各级各地教育主管部门要切实领会文件精神，转变观念，不机械下达升学指标，不将升学率作为考核评价学校、教师的主要标准，要注重从素质教育着手，从学生健康成长的角度入手，树立正确的教育管理观念；二是学校教育层面，学校作为教育教学工作的一线，是政策的具体执行者，学校要摒弃应试教育陈旧理念，转变教学方式方法，不搞层层加码、题海战术，从提高效率和质量上着手，科学提升教学水平和管理水平，为贯彻落实“十严十不准”创造良好条件，在确保教学质量同时，切实减轻学生负担；三是家庭教育层面，教育主管部门要做好学生家长的观念转变引导，要将主要精力放在学生的学习习惯、行为习惯、思想习惯培养上，切勿简单粗暴地将分数列为学生优秀、努力与否的唯一标准，增加学生心理压力。

确保“十严十不准”落到实处，要从三个层面强化监督管理。教育主管部门层面，上级教育主管部门要率先垂范，不层层下达升学指标，不将升学率作为学校和教师的考核主要标准，上级教育主管部门更要强化对下属单位的监督管理，加强督促检查，确保政策执行不走样、不变形；在学校层面，要确保政策入脑入心，强化学校工作的统筹安排，在考试次数、排名保密、招生条件、廉洁办学、严控课堂时间等方面制定细化制度，要强化对教师授课的日常监督管理，确保落实政策的“最后一公里”不走样；社会层面，要强化对政策执行的公众监督，畅通监督举报渠道，对有不执行政策或执行走样，搞“上有政策、下有对策”的部门、学校、教师本人要按相关规定严肃处理。

从转变观念上激发执行政策的主观能动性，从强化监督上确保执行政策不走样变形，双管齐下，方能让政策真正做到落地落实，方能营造科学理性的教育氛围，方能为学生的成长进步创优环境，方能为教育水平的综合提升打牢基石。

作者：吴光义