深化对口帮扶 树立在基层建功立业良好氛围

　　要构建人才智力帮扶协作机制，积极推动优秀人才服务基层。推行柔性引才用才模式。鼓励基层设立“候鸟型”人才工作站，合作共建现代产业园区和产业技术研究院，推行双向兼职、联合聘用、人才驿站等引才用才模式，支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员到基层转化成果、创新创业。

　　要深化对口帮扶工作。以千名干部援彝援藏行动、“三区”人才支持计划为载体，优选干部人才援彝援藏，全覆盖轮换深度贫困县精准脱贫副书记，遴选优秀年轻干部挂任乡镇党委副书记。特别是针对凉山州脱贫攻坚工作任务，从全省范围内优选干部人才到凉山州开展综合帮扶。构建人才智力帮扶机制。实现内地中小学、三甲医院对口支援贫困县全覆盖，推动民族地区、贫困地区、艰苦边远地区和革命老区每个县至少有1所高校、1家科研单位、1家医疗卫生机构、1户国有企业和金融机构与其建立对口帮扶关系，推行教育、卫生等行业“市帮带县”“县帮带乡”“乡帮带村”，引导专业力量下沉。

　　要加强基层人才管理政策改革，更好地留住和用好现有人才。实施万名人才专项事业编制保障工程。从深度贫困县现有空缺编制中划出9000个事业编制，主要用于接收定向培养的大学生;从省属事业编制中划出1000个专项人才编制，用于支持引进急需紧缺人才。推行事业单位岗编适度分离新机制。支持事业编制在全县范围内统筹调剂使用，在基层教育、卫生、农业、林业、科技、宣传文化等领域和行业实行岗编适度分离，对新招事业人员实行“县招乡用”“县管校用”，在基层工作期间享受基层相应待遇。

　　事业单位人员要通过“岗编适度分离”直接为基层一线服务。要开辟基层人才评价激励绿色通道。建立符合艰苦边远地区和基层一线实际的人才评价机制，对论文、科研、外语和计算机应用能力等不作统一或硬性要求。要放宽基层专业技术职称评审年限，明确支持基层大学生提前1年申报职称，允许累计满15年、25年分别降低一个学历等次申报评审中、高级职称;在教育、卫生、农业等系列建立“定向评价、定向使用”基层职称制度，所获资格在本县范围内有效，基层卫生专技人员可通过“双定向”评定副高以上职称。在推荐、申报评审国家和省级人才奖项、科技计划项目时加大对基层人才的倾斜支持力度，树立在基层建功立业良好氛围。(魏华)